Disneyland

　　馮海寧《中國青年報》（2014年11月11日02版）
　　一條來自微信朋友圈的炫耀帖，將深圳海上搜救中心辦公室舉辦的工作培訓會議暴露出來。記者就此連續暗訪兩天，發現培訓會議地點位於五星級酒店，人均每天開銷遠超國家最高標準。深圳海上搜救中心辦公室對此解釋，培訓經費由市政府專項劃撥，已列入年度預算。（《南方都市報》11月10日）
　　幾十個深圳本地人參加的搜救工作培訓會議，其實找個單位會議室就能召開，卻偏要在酒店舉行。即使有必要在酒店開會，其實也可以選擇普通的酒店，但偏要在五星級酒店舉辦。看來，在中央一系列禁令和有關法規出台後，某些部門浪費公款的老毛病還是沒有改掉。
　　深圳這個機構在五星級酒店搞培訓會議，既不符合中央“八項規定”，也不符合反“四風”要求，更不符合《中央和國家機關會議費管理辦法》規定以及深圳會議費管理辦法規定。據悉，這次會議每天開銷遠超國家一類會議標準3倍，可見，主辦方根本就沒有把相關制度規定的標準放在眼裡。
　　儘管深圳海上搜救中心辦公室辯解稱，參與此次培訓的人數為86人，共使用116100元，但記者調查得知，包括會務組在內，此次參與培訓的只有68人，而且通訊錄也顯示共有68人。所以，有關部門的辯解缺乏說服力，而且是在公然說謊，更為惡劣。
　　筆者以為，這次豪華培訓暴露了不少問題。
　　其一，會議主辦方沒有嚴肅對待相關禁令和會議法規。
　　其二，相關經費預算安排太寬裕。深圳海事局截至9月底，招待費預算執行率只有10%，可見，預算安排極其不合理。儘管這次豪華培訓的費用，是政府劃撥的專項費用，未列入海事局三公經費裡面，但從大手大腳花錢就可以看出來，劃撥的專項費用明顯過多，所以在年底突擊花錢。
　　其三，體制內日常監督缺位。如果不是炫耀帖，不是記者暗訪後揭露出來，這次豪華培訓或許就不會被髮現。按理說，政府劃撥的專項費用，要有專門的部門來監督費用使用；中央和深圳的會議法規，也要有專門的部門來監督落實。但從實際情況來看，體制內的日常監督是缺位的，缺少監督的公款就變成亂飛的票子。
　　其四，報銷環節漏洞很大。既然此次豪華培訓的人均花費遠超國家一類會議標準3倍，自然也超出深圳會議費管理辦法規定。按理說，超標花費不能報銷，但是，既然主辦方敢於超標花費就會有報銷辦法，比如，通過虛列一些參會人數就能矇混過關。
　　筆者相信，輿論關註此事之後，當地紀檢部門會介入調查，如果調查屬實，處理結果大概是這樣的：會議主辦方有關負責人會被問責，超標的花費會由參會者自己來承擔。如果進一步治理此類花費，有關部門可能會發一個緊急通知禁止各機關單位年底突擊花錢。
　　但筆者認為，只有嚴懲有關責任人才能殺一儆百；只有從預算環節、日常監督、報銷環節入手，才有望讓會議費、培訓費回歸法治軌道。既然《中央和國家機關會議費管理辦法》《中央和國家機關培訓費管理辦法》等制度已經出台，就決不允許某些部門某些人來挑戰。　　（原標題：他們還敢在五星級酒店豪華培訓）